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用“走出去”视角看“一带一路”战略
2015-11-9发布 发布人:
    2013年9月10月,国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。

    “一带一路”(One Belt And One Road,简称OBAOR;或 Belt And Road简称,BAR)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。其内涵就是依靠我国与有关国家建立的双、多边机制,借助既有的行之有效的区域合作平台,利用古代“丝绸之路”的历史旗号,大力推动区域经济发展之路,主动发展与沿线国家的经济技术合作关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。如果用“走出去”视角看“一带一路”战略,必将给我国企业特别是外经企业 “走出去”注入新的活力、提供更为宽广的发展空间。

      一、 “一带一路”提出的时代背景

     在古代,丝绸之路从运输方式上分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路,都是张骞在西汉时期出使亚洲中西部地区时开辟的以我国长安为起点,经过关中平原、河西走廊、塔里木盆地,再到锡尔河与乌浒河之间的中亚河地带,并且联结地中海各国的陆上大通道。是一条东方与西方之间在经济、政治、文化方面全方位交流互动的主要道路。
     在当代,我国继续坚持对外开放的基本国策,构建全方位更大开放新格局,深度融入世界经济体系,深入推进“一带一路”建设是扩大和深化对外开放一项重要举措,也是我国加强和亚欧非及世界各国互利合作的重要抓手。特别在国际金融危机深层次影响并未完全消除,世界经济正在缓慢复苏情况下,国际投资贸易、对外经济技术合作格局和多边投资规则也在发生深刻变化,面对这些严峻而复杂的国际问题,我国提出共建“一带一路”构想,顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化发展潮流。不但有利于促进沿线国家经济要素有序流动、资源高效配置和市场深度融合,也符我国亿万人民实现伟大“中国梦”的共同理想和追求,更为重要的是将为世界和平发展增添新的正能量。

     二、“一带一路”战略构想历史使命

     截止2015年上半年,欧亚大陆上的一半国家已经明确表示参与“一带一路”战略,已有50多个参与在其中而且不断增加。他们在优质产能,项目投资、基础设施等方面成果共享,实现道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通的重大使命:
     (一)探寻经济快速增长的助力器。在全球经济一体化日益明显的当今时代,我国经济增长已进入快车道,如何将自身发展过程中的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势通过“一带一路”战略实施,全面转化为市场与国际合作优势,通过积极推行全方位开放的政策,使“一带一路” 沿线国家分享我国企业改革发展红利的同时,我国企业应在“走出去”道路上积极寻求新的经济合作增长点,共助世界经济更加稳妥、快速、和谐发展。
     (二)实现全球经济再平衡的抓手。 “一带一路”战略是我国以自身发展优势和成果推动全球经济再平衡的重要抓手。通过“一带一路”的实施,在提升我国对外开放和发展质量的同时,以全球化的包容理念和思路,主动向西推广我国优质产能和比较优势产业,鼓励企业参与全方位交流互动,优势互补,使沿途沿岸国家率先获利,实现共同协调平衡发展,改变以往地区发展不平衡现状,推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的友好世界,是作为一个大国的政治使命和担当责任。
     (三)开创地区新型合作的新举措。 “一带一路”正在以共商、共建、共享原则,以创新、发展、合作的思维理念和模式,着力推进经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新理论。“经济带”概念是对地区经济合作模式的一个重要创新,其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊等已超越了传统发展经济学理论。因此,创新理论具有灵活性好、适用性广和操作性强的特点,是推动地区新型合作的一个新举措,其创新发展思路和成果的推广将进一步扩大提升。
     (四)推动“走出去”的新发展引擎。“一带一路”战略的顺利推进离不开我国企业的广泛参与,特别是外经、外资和外贸企业将扮演主角戏,利用自身发展中积累的实力和经验,借用“走出去”路径实现自我发展,并帮助、支持沿线国家利用自身比较优势得到充足发展。“一带一路”的实施将为我国企业“走出去”提供更为宽广的施展才华的舞台,成为注入新动力的发展引擎。

     三、“一带一路”经济地位与历史价值

     “一带一路”战略对世界经济的融合发展、人类和平共存将产生巨大推动作用,留下深远的历史价值,对推进“走出去”战略意义非凡。
     (一)实现沿线国家经济网络状发展。“一带一路”战略将打破以往点状经济发展模式,形成全方位、立体化、网络状经济发展模式。 “一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约为21万亿美元,分别占全球的63%和29%。经济普遍处于上升期,互利合作的前景广阔。
     特别在世界经济急需驱动力和新活力的关键期,“一带一路”战略构想的提出,会使沿线国家经济由点到面、从线到片网络状发展,这不仅是我国经济发展的需要,更符合其他沿线国家的战略利益。
     (二)必将创造更多的发展新机遇。“一带一路”战略的实施,不仅有益于我国经济的持续发展,提振参与企业的发展信心,也为沿线国家与我国企业进行优势互补、合作发展创造了新动力。2014年中国经济对亚洲经济增长贡献率达到达40%。经济总量已经排名第二,在进出口贸易、外汇储备和外商投资额三项经济指标上均高居世界前列。预计在未来五年,我国与丝路沿线国家的贸易额将翻倍增长,进口商品额将达到10万亿美元。预计对外投资将超过5000亿美元,出境游客约5亿人次。对外劳务合作更有新的更大空间,这将为我国企业“走出去”发展外向经济创造了前所未有的新机遇。
     (三)推动欠发达省份互通发展。“一带一路 ”沿线中与中亚多个国家接壤的新疆,有其独特的区位优势,新疆与中亚国家在宗教、文化、风俗等方面都有密切联系,这对于打造新疆丝绸之路经济带核心区,推动新疆经济深度发展有重意义。借助“一带一路”创造的发展“东风”,新疆还可以在文化、旅游、贸易、金融、交通、基建等领域得到优先发展。甘肃省紧紧抓地域特点提出自我发展目标,把打造“一带一路”战略要道上的“黄金地带”作为抓手,强力推进,广泛实施。宁夏、青海等省也不甘落后,抓住民族产业优势,主动出击,加积极参与“一带一路”战略,都为本地区企业开展对外经济技术合作创造了千载难逢机遇。
     (四)打造沿线各国利益共同体 。“一带一路”的定位不是中国一家独奏,是一个沿线60个国家和地区的44亿人口共同参与、协同发展、共创繁荣的大舞台,在平等协商、互利互惠前提下,各国积极推进互联互通和贸易投资便利化,共创美好世界、共享发展成果。

     四、积极推进“一带一路”的思路

     我国政府先后实施了高层引领推动、签署合作框架、推动项目建设、完善政策措施、发挥平台作用等一系列政策措施,深度推进“一带一路”建设,在具体操作和实施层面,应抓好以下几个方面的工作。
     (一)政策与服务体系同时跟进。要建立和完善推进“一带一路”建设的法律法规,完善公平竞争的市场环境,在融资支持、税收优惠、投资风险保障等方面完善政策保障,提高我国企业参与国际市场竞争的针对性有和效性,保障外方企业的合法权益,提高其主动性。同时,要鼓励保险机构和银行系统开发多样化产品,帮助企业有效规避政治风险、经营风险和其他不确定风险,帮助“走出去”企业化解矛盾,规避遇到的各种风险。  
     (二)参与者的目标定位要准确。“一带一路”实施的主角是企业,不同企业要进行SWOT分析,充分发挥自身优势,量体裁衣,锁定优势资源进行精准合作。尤其在全球经济不景气,贸易摩擦不断发生的当今时代,如果单纯关注经济总量的增速和增长显然是不够的。“走出去”企业一定要在提升整体竞争力和合作双赢上谋划长期发展思路,不能只顾眼前利益和短期效应,防止形成摩擦壁垒。
     (三)扩大“走出去”主体范围。在鼓励我国公有资源参与“一带一路”建设外,还要鼓励民营企业、拥有先进技术及研发能力、有完善营销网络和管理经验的各类企业进行合作合资,以抱团作业思想、规模发展模式,共谋“走出去”发展大道,并以政府设计的市场导向、资金资助、信息服务、人才培训、降低准入门槛、推介宣传等方式,鼓励国有和民营企业共同与沿线国家企业建立关系,深度互助地开拓、开发、开展合作共赢的项目。 
     (四)防止汇率风险损失。今年以来,美元和人民币汇率的极不稳定,这给我国企业“走出去”带来巨大汇率压力,特别在美国次贷危机未完全消除,美国经济将继续走弱情况下,从近期效应来看,美元还将持续贬值,人民币汇率的升值速度大大超过了生产效率的提高,企业的技术进步和劳动生产率的提升无法消化汇率升值幅度。因此,我国企业“走出去”中的瓶颈叠加,挑战和机遇共存。为此,企业主动规避风险,政府稳定汇率风险,利于我国企业参与“一带一路”建设的积极性。

     五、推进“一带一路”的思考与建议

     “一带一路”建设是一项伟大经济工程,是造富子孙后代的利好大事。参与主体不但要共同发力,齐抓共管,还要树立稳妥、健康、长期、和谐发展意识, 建议参与“走出去”的企业应做好以下工作。
     (一)要有树立正确的义利观。“一带一路”深度融合于世界经济,旨在构建一个包容性的经济发展平台,互利共赢是前提和基础。我国企业不但要秉承和平、交流、理解、包容的战略规则,还要照顾东道的风俗、人文、法律、就业、环境等各方利益。树立长远发展思想和命运共同体意识,诚交朋友,和谐共事。从而消除我国技术、资源的准入给东道国造成误解和担忧,影响对我国产品准入。因此,我们不但要做“一带一路”的参与者、推行者,还要做解疑释惑、传播文化、推动和平的使者。在 “走出去”的过程中,既要重视“量”的扩大,也要重视“质”的提升,更要重视“友” 结交,还要注重对“形”的树立,不断提高中国品牌的国际认知度和美誉度。
     (二)要做勇于做创新的先行者。古代“丝绸之路”是张骞、郑和等先驱开辟出来的。在新形势下开展“一带一路”需要创新驱动,参与的企业要树立不畏艰险,敢打头阵的精神。既要运用东方智慧和改革开放经验重塑世界政经格局,又要勇于迎接国际挑战,创新并接受新事物。我国企业通过带动当地发展,逐步由国际游戏规则的参与者向掌控国际规则的主导权、定价权和配置权转变,推动我国经济增长体系向跨境增长体系转变,以发实现外向型经济的快速发展。
     (三)要做友好使者的传播者。“一带一路”战略是对古丝绸之路的传承和提升,具有深厚的历史渊源和人文基础,蕴含着我国和平外交理念。我国企业在“走出去”过程中,要通过公共外交和人文交流来密切与所在国的关系,在和而不同之中为企业营造良好的外部环境。不论从事那个行业,都必须考虑所在国家和地区的文化传统、宗教信仰、礼俗民情、审美习惯,更要考虑项目国对我们的真实看法。一方面要传播中华文化,为全球经济发展贡献东方智慧,另一方面要善于学习他国长处,真做中外交流的友好使者。
     (四)要依法守纪开展对外经营。 “走出去”企业一定要克服把国内的经营管理理念照搬照抄到对外经营中,造成与当地法律水土不符现象,形成管理上的被动和经济上的损失。因此,我国企业在参与境外投资或对外经营时既要增强诚信意识和风险防范意识,遵守所在国法律,守法经营,照章纳税,又要制定适合当地法律法规的管理制度,加强行业自律。还要与我国驻外使领馆及有关方面进行充分沟通,争取支持和帮助,避免造成不必要的麻烦和壁垒

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